川人發(fā)〔2006〕29號
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場各市(州)人事局，省級有關部門，各相關單位：
為了進一步提高我省人才市場建設、管理、經營和服務水平，樹立人才中介服務行業(yè)形象，促進行業(yè)健康發(fā)展，四川省人才交流協(xié)會制定了《四川省R級人才市場認定辦法(試行)》�，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請各地、各單位積極組織實施。組織實施中出現(xiàn)的情況和問題，請及時向省人才交流協(xié)會反饋。
附件：四川省R級人才市場標準(試行)
二○○六年八月九日
四川省R級人才市場認定辦法(試行)
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場 一、總 則
第一條 為適應全省人才服務行業(yè)發(fā)展的需要，提高人才市場建設、管理、經營和服務水平，建設有四川特色的人才市場體系，保護用人單位和求職者的合法權益，現(xiàn)就規(guī)范R級人才市場(以下簡稱R級市場)的認定工作，保障R級市場認定的科學性、公正性和合理性，制定本辦法。
第二條 全省人才市場(人才中介服務機構)依據《四川省R級人才市場標準》(見附件)進行R級認定。
第三條 用R表示人才市場的等級和類別，R級市場共分五級，由低到高分別以“R”(一R級)、“RR”(二R級)、“RRR”(三R級)、“RRRR”(四R級)、“RRRRR”(五R級)表示，級別越高越優(yōu)。市場R級別的高低根據市場基礎設施、設備、管理機制、服務項目、服務水平確定，體現(xiàn)對人才服務機構社會經濟效益、社會滿意度、知名度和美譽度的綜合評判。
第四條 凡在四川省轄區(qū)內，政府人事部門所屬人才服務機構和取得《四川省人才市場中介服務許可證》正式開業(yè)一年以上的人才市場或人才服務機構均可自愿申請參加R級認定。
第五條 R級市場的申報、核查、評審、認定、動態(tài)管理等工作程序，依照本辦法進行。
第六條 四川省人才交流協(xié)會是R級市場的最終認定機構，負責全省R級人才市場認定的組織指導工作，直接組織全省三R級、四R級、五R級市場的考核認定工作。根據工作需要，四川省人才交流協(xié)會委托市州相關機構(市州人才交流協(xié)會或市州人才交流中心)組織本轄區(qū)內一R級、二R級市場的考核評審認定工作。受委托機構自身申請R級人才市場，需報省人才交流協(xié)會考核評審認定。
省人才交流協(xié)會以及受委托的市州相關機構設立R級市場評審委員會(以下簡稱評審委員會)，負責R級市場評審的組織和實施工作。評審委員會由協(xié)會成員、有關方面專家、服務對象、人才中介機構成員等組成。
第七條 R級市場的認定，原則上每年一次，一般在當年第四季度進行。必要時，經四川省人才交流協(xié)會同意，可以增加評審一次。
二、申報與考核
第八條 申報R級市場，應對照R級市場標準。在自查自驗基礎上，填寫《四川省R級人才市場申報表》，同時提交以下材料或證明：
(一)《四川省人才市場中介服務許可證》復印件；
(二)申請報告及開展“創(chuàng)R”有關情況的介紹；
(三)市場規(guī)模、效益、信譽、輻射區(qū)域以及在同類市場中的橫向比較等有關資料；
(四)市場內部管理機構、人員情況；
(五)內部管理及安全、治安、消防、衛(wèi)生等各項管理制度；
(六)其它相關材料。
以上規(guī)定提交的申報表和材料應裝訂成冊，一式3份。
第九條 省人才交流協(xié)會或市州相關機構接到各地申報R級市場的材料后，按照分工，應分別組織有人事行政管理機關人員、行業(yè)協(xié)會人員和評審委員會委員參加的考核組，對申報的R級市場進行考核。
第十條 考核組的主要職責：對申報R級市場進行實地察看、召開座談會、征求服務受眾者意見、走訪有關部門等，公開、公正、認真地做好R級市場的考核工作。在考核期間，考核組成員應嚴格紀律，自覺遵守廉政規(guī)定。
第十一條 根據《四川省R級人才市場標準》，考核組核查申報市場達標情況，并與申請單位交換意見。
第十二條 考核全部結束后，考核組應對每一個被考核的市場提出客觀、公正的書面意見。經匯總后，提交評審委員會進行評議。
第十三條 提交評審委員會評議的R級市場，應提交以下材料：
(一)本辦法第八條要求提交的材料；
(二)考核組的考核匯總情況及初評意見。
三、評審與認定
第十四條 評審委員會在收到R級市場的申報與考核材料后應召開全體會議進行評審。并于會議前十天書面或電話告知各評審委員會委員。
第十五條 R級市場評審委員會會議由考核組介紹被評審市場的考核情況。評審委員會委員對照R級市場基本條件進行綜合評議，也可以向考核驗收組人員提出需要解答的疑問，最后以無記名形式進行投票表決。
評審R級市場，須經評審委員會全體委員三分之二以上人數通過，方為有效。
第十六條 評審委員會委員因故不能參加評審會議的，可以提出書面意見，并在規(guī)定時間內將書面意見送達評審委員會。
第十七條 評審委員會會議的評審及表決情況，由評審委員會形成書面報告提交認定機構。
第十八條 認定機構在評審委員會評審會議后，根據表決情況進行審核，并在十五日內決定是否予以認定。
第十九條 認定機構作出R級市場認定決定后，應予以公示,公示時間不少于七天，公示結束后無異議的頒發(fā)由四川省人才交流協(xié)會統(tǒng)一監(jiān)制的R級市場牌匾，并向社會公告，以接受社會監(jiān)督。
第二十條 委托各市州相關機構組織考核評審認定的一R級、二R級市場須報四川省人才交流協(xié)會，統(tǒng)一對外公告，頒發(fā)牌匾。
特殊情況下，四川省人才交流協(xié)會可以直接認定R級市場。
第二十一條 R級市場認定有效期二年。期滿可以申請延續(xù)確認，每次延續(xù)確認有效期二年。R級市場認定有效期滿申請延續(xù)確認的，由評審委員會組織核查后，報原認定機構作出延續(xù)與否的決定。R級市場未被延續(xù)確認的，自動失去R級市場稱號。延續(xù)認定與不認定及撤銷、降低R級的均向社會公告。
第二十二條 已認定的R級市場申請升級的，按本辦法規(guī)定程序申報。
四、動態(tài)管理
第二十三條 對已經認定的R級市場實行動態(tài)管理制度，原則上每年回訪查驗一次，省人才交流協(xié)會或市州相關機構應根據本地實際情況，進行定期或不定期檢查，以保證R級市場應有的水準。
第二十四條 回訪查驗可采用明查與暗訪相結合的方法。對照R級市場的標準條件，重點檢查其獲準R級市場后，硬件設施、配套服務、環(huán)境衛(wèi)生及市場信譽、內部管理、服務質量、服務作風等方面是否保持所認定的R級標準。
第二十五條 檢查結束后，檢查人員應與市場舉辦單位交換意見，并將檢查情況上報省人才交流協(xié)會。
第二十六條 經檢查發(fā)現(xiàn)問題的，認定機構可根據不同情況，作出如下處理：
(一)警告；
(二)責令限期整改；
(三)通報批評；
(四)降低R級；
(五)撤銷R級市場。
具體處罰細則另行制定。
第二十七條 所在市州相關機構對轄區(qū)內一R級、二R級市場檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，也可以根據不同情況采取警告、責令限期整改及通報批評等措施，并將有關情況報省人才交流協(xié)會備案。
第二十八條 凡被責令限期整改的R級市場，在整改期限內沒有整改或整改后達不到要求的，原認定機構予以降級或撤銷R級市場稱號。
第二十九條 R級市場被降低R級、撤銷或未被延續(xù)確認的，由四川省人才交流協(xié)會直接或委托所在市州相關機構調換或收回R級市場牌匾，并向社會公告。
第三十條 被撤銷R級市場稱號的，自被撤銷之日起一年內，不予恢復或參加R級市場認定。一年后，確有改進的，由市場提出書面申請，按規(guī)定程序報批。
第三十一條 R級市場如發(fā)生嚴重侵害服務受眾權益或重大事故，造成惡劣影響的，四川省人才交流協(xié)會可以直接撤銷其R級市場稱號。
第三十二條 R級市場考核驗收和檢查人員違反本規(guī)定，不實事求是，弄虛作假的，一經發(fā)現(xiàn)，將追究有關人員的責任。
五、附 則
第三十三條 本辦法具體實施細則由四川省人才交流協(xié)會另行制定。
第三十四條 本辦法由四川省人才交流協(xié)會負責解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起實施。
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場附件
四川省R級人才市場標準(試行)
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場 為公開、公平、公正組織R級人才市場的考核評審認定工作，根據《四川省R級人才市場認定辦法》，結合人才市場發(fā)展趨勢和我省人才市場現(xiàn)狀，特制訂本標準。
一、一R級
(一)布局要求
1.自有或租賃的市場建筑面積不少于150平方米；
2.招聘洽談廳建筑面積不少于80平方米；
3.定期或不定期舉辦現(xiàn)場、網上招聘會；
4.具有管理人事檔案權限的人才服務機構，須有專用或兼用的檔案庫房；
5.在顯著位置懸掛《四川省人才市場中介服務許可證》、經物價部門批準的收費標準，張貼辦公制度和服務承諾。
(二)設施要求
1.有通暢的人才供需信息發(fā)布渠道；
2.有計算機能接入國際互聯(lián)網。
(三)管理要求
1.市場舉辦者具有獨立法人資格，經營者證照齊全，市場機制建立；
2.市場從業(yè)人員取得《四川省人才中介服務從業(yè)人員培訓證書》；
3.有明確的業(yè)務范圍、組織章程和較規(guī)范的管理制度；
4.市場安全、治安、消防、衛(wèi)生等工作制度健全并落實；
5.嚴格執(zhí)行《四川省人才市場管理條例》，無亂收費現(xiàn)象存在；
6.有對外宣傳的業(yè)務資料。
(四)經營要求
1.開展人才交流、人才培訓、人才測評等業(yè)務至少一項；
2.按要求兌現(xiàn)國家對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等的各項優(yōu)惠政策；
3.服務對象基本滿意。
二、二R級
市場在布局、設施、管理和經營方面除達到一R級標準外，還應達到以下要求：
(一)布局要求
1.自有或租賃的市場建筑面積不少于300平方米；
2.招聘大廳建筑面積不少于150平方米；
3.可設招聘展位數不少于15個，平均每月舉辦招聘會不少于一次；
4.有專用或兼(租)用的培訓教室。
(二)設施要求
1.有市場布局示意圖，有客戶休息專座，8小時提供飲用水；
2.服務窗口有明確的標識；
3.周邊有停車場。
(三)管理要求
1.服務流程較規(guī)范，能使用普通話服務；
2.建立業(yè)務投訴制度，投訴處理率100%；
3.對管理的人事檔案進行規(guī)范整理、裝訂；
4.有對外宣傳的服務資料。
(四)經營要求
1.開展人才交流、人才培訓、人才測評、人才派遣等相關業(yè)務至少二項，市場機制完善；
2.能定期舉辦人才交流會或發(fā)布招聘信息；
3.在服務的區(qū)域和領域有一定影響，服務對象較滿意。
三、三R級
市場在布局、設施、管理和經營方面除達到二R級標準外，還應達到以下要求:
(一)布局要求
1.市場建筑面積不少于800平方米；
2.招聘大廳建筑面積不少于300平方米；
3.可設招聘展位數不少于30個，平均每月舉辦招聘會不少于二次；
4.有專用的培訓教室；
5.市場布局整齊，內外環(huán)境整潔；
6.市場基礎設施配套，整體功能完善；
7.招聘攤位和培訓教室設計功能齊全，舒適。
(二)設施要求
1.建有局域網系統(tǒng)；
2.有人才信息數據庫；
3.有專營或兼營的互聯(lián)網人才信息站點。
(三)管理要求
1.經營者統(tǒng)一著裝，佩工牌上崗，儀容儀表端莊、大方、整潔，服務流程規(guī)范，使用普通話服務，有較完備的對外宣傳冊和服務指南；
2.有組織機構圖和部門組織機構圖，市場管理工作到位，市場機制作用發(fā)揮好，市場秩序井然；
3.市場內部基本實現(xiàn)信息化管理；
4.具有管理人事檔案權限的人才服務機構 ，其人事檔案管理達到國家三級標準。
5.市場內部基本實行目標責任制和績效考核等激勵制度；
6.服務對象滿意，市場經營者信用良好。
(四)經營要求
1.市場在當地行業(yè)發(fā)展中起龍頭作用；
2.市場產品服務層次逐漸提升，服務內容不斷創(chuàng)新，人才派遣、網絡招聘、初中級人才推薦等項目不斷拓展；
3.市場的產業(yè)化運營逐步走上正軌；
4.在當地社會效益良好，經濟效益明顯，有良好形象；
5.對人才市場的發(fā)展有所調研和探索。
四、四R級
市場在布局、設施、管理和經營方面除達到三R級標準外，還應達到以下要求：
(一)布局要求
1.市場建筑面積不少于2000平方米；
2.招聘大廳建筑面積不少于600平方米，可設招聘展位數不少于40個，每周舉辦招聘會不少于一次；
3.自有或長期租賃培訓教室總面積不少于500平方米；
4.市場布局美觀，設施完善，現(xiàn)代化程度高。
(二)設施要求
1.市場有會議室、洽談室、閱覽室；
2.市場經營場所均有空調，能夠登陸互聯(lián)網；
3.市場有投影等多媒體設施齊備；
4.有總服務臺、一站式的辦事大廳等便捷服務窗口。
(三)管理要求
1.有專業(yè)、精致的業(yè)務指南；
2.具有對員工服務規(guī)范要求的員工手冊；
3.在目標考核基礎上實行績效考核；
4.正在建設學習型、創(chuàng)新型組織,市場員工80%以上具有本科以上學歷，有一支精干、高效的員工隊伍和一個開拓創(chuàng)新的領導班子；
5.有適應市場實際的文化理念和市場精神;
6.管理層級較科學，有主要針對管理層的層級管理制度、質量控制制度等;
7.有市場專門的徽標和商標;
8.市場戰(zhàn)略規(guī)劃明確，發(fā)展思路清晰，服務層次不斷提升;
9.實施品牌戰(zhàn)略，市場有自己的品牌。
(四)經營要求
1.人才測評、內訓外訓項目、人才派遣、策劃培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃等服務產品效益顯著，市場品牌附加值高，市場產業(yè)化欣欣向榮；
2.公共人才人事服務成效受到社會高度肯定，市場誠信度高；
3.市場影響輻射區(qū)內外，人才產業(yè)經營突破區(qū)域界限，逐漸成為全省一流的區(qū)域性人才市場；
4.市場在業(yè)務、經營管理等方面受省級部門以上表彰獎勵；
5.對整個行業(yè)發(fā)展起著示范推動作用。
五、五R級
市場在布局、設施、管理和經營方面除達到四R級標準外，還應達到以下要求：
(一)布局要求
1.市場規(guī)模在全國全省同類市場中名列前茅；
2.市場布局規(guī)劃科學合理。
(二)設施要求
1.市場的設施、環(huán)境、管理、服務等方面在全省同類市場中處于領先地位；
2.設施具有前瞻性,能根據需要不斷調整升級;
3.有專營或兼營的人才市場平面媒體(如報紙、期刊)。
(三)管理要求
1.對服務和專業(yè)技術人員的崗位要求、任職條件、主要工作職責等內容進行書面說明，形成完備的服務人員崗位說明書；
2.戰(zhàn)略清晰，實行(或參照)現(xiàn)代企業(yè)制度管理；
3.服務體系完整科學，提供專業(yè)化、人性化、個性化服務；
4.市場文化對全行業(yè)影響深遠，具備一支學習型、競爭型、專家型的團隊。
(四)經營要求
1.市場在行業(yè)內居于龍頭地位，對推進行業(yè)秩序建設和發(fā)展起著主導作用；
2.人才庫規(guī)模龐大，細分利用程度高，人才資源向人才資本轉化作用明顯；
3.戰(zhàn)略咨詢、資產擴張、企業(yè)文化、策劃培訓、獵頭等五個層次的產品體系完備，專業(yè)化程度高；
4.市場多元化、產業(yè)化發(fā)展，市場品牌十分響亮，輻射國際國內市場，對推動經濟和社會快速發(fā)展促進作用明顯。
六、以平面媒體、信息網絡服務等為主業(yè)的人才服務機構，參加R級市場認定，其布局不受一至五R級市場布局要求限制。
根據本標準，另行制定詳細的評定考核細則。
