眉山人才網(wǎng)/洪雅人才網(wǎng)/彭山人才網(wǎng)/仁壽人才網(wǎng)/青神人才網(wǎng)/丹棱人才網(wǎng)/四川人才網(wǎng)/樂山人才網(wǎng)/眉山勞動(dòng)力市場(chǎng)各市、州人事局，省級(jí)各部門：
現(xiàn)將《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見》（一）印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二OO三年九月二十二日
事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見（一）
眉山人才網(wǎng)/洪雅人才網(wǎng)/彭山人才網(wǎng)/仁壽人才網(wǎng)/青神人才網(wǎng)/丹棱人才網(wǎng)/四川人才網(wǎng)/樂山人才網(wǎng)/眉山勞動(dòng)力市場(chǎng) 根據(jù)省委組織部、省人事廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人事制度改革意見》（川人發(fā)〔2002〕21號(hào)）、省政府辦公廳印發(fā)的《四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）文件精神，我省從今年起全面推行事業(yè)單位人員聘用制工作。在推行工作中，各地、各部門反映了一些急需明確的問題，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題解答如下：
一、人事關(guān)系在機(jī)關(guān)，使用事業(yè)編制的人員是否實(shí)行聘用制？
黨政群機(jī)關(guān)使用事業(yè)編制的工勤人員，不按事業(yè)單位人員聘用制管理辦法實(shí)行聘用制。機(jī)關(guān)與事業(yè)單位合署辦公的，要按照政事分開的原則，理順職責(zé)并進(jìn)行正式分離，分離后人事關(guān)系在事業(yè)單位的人員實(shí)行聘用制。
二、受委托行使或部分行使行政職能，未參照或依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位是否實(shí)行聘用制？
未經(jīng)國(guó)家公務(wù)員主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)參照或依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)行聘用制。
三、未依法登記（備案）的事業(yè)單位是否實(shí)行聘用制？
經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法登記（備案），取得事業(yè)單位法人資格，實(shí)行人員聘用制。
四、事業(yè)單位實(shí)行勞動(dòng)合同制管理的人員合同期滿或解除勞動(dòng)合同后是否實(shí)行聘用制？
勞動(dòng)合同期滿后要實(shí)行聘用制；勞動(dòng)合同期滿前，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可提前解除勞動(dòng)合同，實(shí)行聘用制。
五、離崗待退人員是否占編？
事業(yè)單位實(shí)行聘用制后離崗待退人員在2005年12月31日前仍占用編制；2005年12月31日后再逐步解決。
六、辦理離崗待退的截止時(shí)間如何掌握？
2005年12月31日以前，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員，可以實(shí)行離崗待退，但不得提前辦理。
七、符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員可否不參加競(jìng)爭(zhēng)上崗，直接申請(qǐng)離崗待退？
事業(yè)單位在實(shí)行聘用制時(shí)，符合離崗待退政策規(guī)定條件的人員不愿參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的，經(jīng)單位批準(zhǔn)后可直接辦理離崗待退的手續(xù)。
八、推行人員聘用制后，從企業(yè)和其它事業(yè)單位調(diào)入的人員，是否按現(xiàn)行規(guī)定申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃、辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)？
根據(jù)人事部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)人事計(jì)劃工作的通知》（人發(fā)〔2003〕46號(hào)）和省人事廳《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)人事計(jì)劃工作的意見》（川人辦發(fā)〔2002〕255號(hào)）文件精神，事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)還未明晰、考試考核聘用新進(jìn)人員辦法出臺(tái)實(shí)施前，省級(jí)財(cái)政撥款的事業(yè)單位仍按下列辦法申請(qǐng)計(jì)劃：聘用應(yīng)屆大中專畢業(yè)生或從社會(huì)上聘用其他首次參加工作的人員時(shí)，向省人事廳申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃；聘用原在省內(nèi)自收自支事業(yè)單位、企業(yè)、省外單位的工作人員時(shí)，專題向省人事廳申報(bào)進(jìn)人計(jì)劃。市州、縣屬事業(yè)單位，由市州人事局確定。
對(duì)已明確人員結(jié)構(gòu)，聘用新進(jìn)人員實(shí)行人員結(jié)構(gòu)控制或?qū)嵭锌荚嚳己宿k法的，可將人員計(jì)劃指標(biāo)管理調(diào)整為政策管理。辦理工資基金時(shí)，按政策審核新進(jìn)人員手續(xù)。
全省推行聘用制期間，事業(yè)單位調(diào)入人員暫按現(xiàn)行規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
九、實(shí)行聘用制后，單位實(shí)行工效掛鉤或工資總額包干的，如何辦理工資基金手續(xù)？
1、實(shí)行聘用制后，單位在分配上仍按國(guó)家統(tǒng)一的工資制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資政策執(zhí)行的，人員工資變動(dòng)仍按現(xiàn)行辦法辦理工資基金手續(xù)。
2、實(shí)行聘用制后，單位實(shí)行工效掛鉤或工資總額包干的，要在核定工資總額的前提下，由單位處理好財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資和搞活單位內(nèi)部分配的關(guān)系。其中，對(duì)省屬事業(yè)單位省人事廳不再審核其工資基金。
, 十、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中上年月平均工資如何計(jì)算？
1、上年月平均工資是指本單位上年全年以貨幣形式發(fā)放給本人的實(shí)際工資性收入總額除以實(shí)際發(fā)放月數(shù)。
2、若按第一款原則計(jì)算的上年月平均工資低于本人上年按國(guó)家規(guī)定的基本工資額（固定工資和按規(guī)定比例計(jì)發(fā)的活工資）的，則上年月平均工資以本人上年按國(guó)家規(guī)定的基本工資額為準(zhǔn)。
十一、非公有制經(jīng)濟(jì)單位的人員被事業(yè)單位聘用后，工齡如何計(jì)算？
非公有制經(jīng)濟(jì)單位的人員被事業(yè)單位聘用后，其在非公有制經(jīng)濟(jì)單位中工作的時(shí)間，以繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的年限為準(zhǔn)，計(jì)算為連續(xù)工齡。
十二、工人辭去公職，可否參照專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去公職的規(guī)定辦理？
可以參照專業(yè)技術(shù)人員和管理人員辭去公職的規(guī)定辦理。
