|
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場 各市、地、州、縣職稱改革工作領導小組、人事局，省級各部門：
現(xiàn)將人事部《<企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務若干問題暫行規(guī)定》有關具體問題的說明》（人職發(fā)【1991】11號）轉發(fā)給你們。為做好我省專業(yè)技術職務評聘工作，同時印發(fā)省職改辦制定的《企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務有關問題的補充意見》，請一并貫徹執(zhí)行。
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場 四川省職稱改革工作領導小組
一九九一年十月十二日
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務有關問題的補充意見
眉山人才網/洪雅人才網/彭山人才網/仁壽人才網/青神人才網/丹棱人才網/四川人才網/樂山人才網/眉山勞動力市場
一、關于經常性評聘的范圍和對象問題
1、開展專業(yè)技術職務評聘工作的范圍：
（1）經政府或政府主管部門審核批準的企業(yè)單位。
（2）由機構編制部門批準的事業(yè)單位，但不包括行政機關使用事業(yè)編制的單位。
（3）政企合一、政事合一的單位，應盡量將政企、政事分開，實在分不開的，可按照工作職能靠國家機關或靠企事業(yè)單位，總的原則只能靠一頭，不能兩頭粘。
（4）在首次專業(yè)技術職務評聘中，經省職改領導小組批準開展了專業(yè)技術職務評聘的其他單位。
未列入上述開展范圍的單位，無論過去是否開展過專業(yè)技術評聘，一律不得開展評聘工作。
2、評聘專業(yè)技術職務要崗職相符。評聘專業(yè)技術職務的人員，必須是上述開展單位在編、在職并在國家頒發(fā)的各專業(yè)技術職務條例相對應的專業(yè)技術崗位上工作的專業(yè)技術人員。凡在所在單位評聘推薦時已達到離退休年齡的人員（按有關文件經上級批準延緩辦理退離休的除外）和已退離休（含返聘）的人員不再評聘專業(yè)技術職務。
3、評聘專業(yè)技術職務的重點是：
（1）經年度考核和任期期滿考核，確實履行崗位職責優(yōu)秀、成績顯著、貢獻突出的中青年專業(yè)技術骨干。
（2）確因工作急需，調入的具有高、中級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術骨干。
（3）經國家統(tǒng)一安排，由“三地”、“三州”內調和軍隊轉業(yè)的專業(yè)技術人員。
二、關于設置專業(yè)技術職務崗位問題
1、設置專業(yè)技術職務崗位應滿足以下要求：
（1）按工作需要設崗，不因人設崗。
（2）在編制定員內設崗，不超編設崗。
（3）在上級允許的職務崗位控制數額（或結構比例）、檔次和工資額內設崗，不突破限制設崗。
（4）實行最低數量和最低職務原則，達到精簡、效能要求。
2、設置專業(yè)技術職務崗位分兩個階段進行：
（1）根據工作需要和可能（重點是可能）設置專業(yè)技術職務崗位。即把首次評聘職務指標轉換為職務崗位，明確每個崗位的職責。
（2）根據工作需要和職位分類原理，按照工作性質、任務大小、責任輕重和所需資格條件設置專業(yè)技術職務崗位，使之科學、合理。
3、已開展評聘的企事業(yè)單位設置專業(yè)技術崗位
（1）開展過專業(yè)技術職務評聘，但未設置專業(yè)技術崗位的企事業(yè)單位，應按設崗第一階段的要求，在上級下達或核定的專業(yè)技術職務指標內，設置各系列、各檔次專業(yè)技術職務崗位，制定各崗位相應的具體職責。上級沒有下達或核定專業(yè)技術職務指標的企業(yè)，以及各企事業(yè)單位的正高級職務（不含高級工程師提高待遇），以首次專業(yè)技術職務評聘時實際聘任的職務數未設崗限額。職務指標或職務數超過現(xiàn)時實際工作需要的，按實際需要設崗；指標或職務數不足現(xiàn)時工工作需要的，以職務指標或職務數為限，并按各項工作的輕重緩急設崗。
（2）開展過專業(yè)技術評聘，并已設置專業(yè)技術職務崗位的企事業(yè)單位，應對設崗情況進行復核。設崗超過職務指標或職務數的，按職務指標或職務數進行調整；超過現(xiàn)時實際需要的 ，按需要進行調整。未訂崗位職責或職責不清或與相應的崗位不符的，要盡快作出明確規(guī)定或修改、補充、完善。
（3）開展過專業(yè)技術職務評聘的企事業(yè)單位按本款（1）、（2）項要求設置專業(yè)技術職務崗位，由上級業(yè)務主管部門審批，匯總報同級政府職改（人事）部門備案。原有專業(yè)技術職務指標或職務數確實超過現(xiàn)時實際工作需要，同級政府職改（人事）部門或業(yè)務主管部門可以進行調整。
4、企事業(yè)單位增設專業(yè)技術職務崗位
（1）開展過專業(yè)技術職務評聘的企事業(yè)單位，在按照本條第3款要求做好專業(yè)技術崗位設置工作的基礎上，因事業(yè)發(fā)展、任務增加，某些內設機構確需增設專業(yè)技術擲去崗位的，應本著從嚴控制的原則，首先立足于本單位已設的專業(yè)技術職務崗位數內調劑解決。仍有困難的，可適當增設專業(yè)技術職務崗位。
（2）增設專業(yè)技術職務崗位，由單位制定方案，寫出增設崗位的專題報告（包括本單位專業(yè)技術工作的方向、任期、近年來對國家的主要貢獻，事業(yè)發(fā)展、任務增加的情況和依據，專業(yè)技術職務評聘、分布情況，增設專業(yè)技術職務崗位的具體意見和理由），附上上級下達或核定職務指標文件、上級確定編制或控制數的文件、本單位實有專業(yè)技術人員基本情況表（含知識結構、專業(yè)技術工作資歷結構、職務系列及檔次分布等）和增設崗位的具體職責，經業(yè)務主管部門審查統(tǒng)一后，報同級政府職改（人事）部門審批。
5、新建企事業(yè)單位設置專業(yè)技術職務崗位
（1）新建企事業(yè)單位設置專業(yè)技術職務崗位，除遵循設崗的統(tǒng)一原則和要求外，還應著重考慮本單位現(xiàn)有專業(yè)技術人員的結構情況，參考同類企事業(yè)單位崗位設置崗位。
（2）新建企事業(yè)單位設置專業(yè)技術崗位，由單位擬訂方案，寫出專題報告，闡明方案及理由，附上批準建立該單位及確定人員編制或控制數的文件，現(xiàn)有專業(yè)技術人員結構（含學歷、資歷、專業(yè)結構等）情況，各個崗位的職責，經業(yè)務主管部門審查同意后，報同級政府職改（人事）部門審批。
6、企事業(yè)單位，特別是規(guī)模較大的事業(yè)單位和大中型企業(yè)，設置專業(yè)技術職務崗位的方案應邀請單位內外的有關專家和人員進行論證，廣泛聽取本單位專業(yè)技術人員意見，使專業(yè)技術職務崗位在國家控制范圍內設置得較合理，更適應工作需要。
7、各級政府職改（人事）部門審批新建事業(yè)單位的設崗方案和事業(yè)發(fā)展的事業(yè)單位的增崗方案，應嚴格控制在上級下達增補的高、中級專業(yè)技術職務崗位數額和增資指標內，不得突破。上級增補下達的高中級職務崗位主要用在解決高教、科研、衛(wèi)生、工程、農業(yè)等人才密集的全民所有制事業(yè)單位當前專業(yè)技術職務崗位緊缺問題，重點是選擇評聘優(yōu)秀中青年科技人才和專業(yè)技術骨干。下達的增資標準首先應滿足下達的高、中級崗位評聘專業(yè)技術職務所需的增資，剩余部分可用于設置、增補初級專業(yè)技術技術職務崗位。
審批新建企業(yè)設崗和事業(yè)發(fā)展的企業(yè)增崗，要嚴格控制在國家規(guī)定的職務結構比例控制幅度內。
8、企事業(yè)單位設置的專業(yè)技術職務崗位要相對穩(wěn)定，業(yè)務主管部門要做好崗位管理工作。確因專業(yè)技術工作情況發(fā)生變化。企事業(yè)單位可在批準的職務崗位控制數內調整崗位分布，并報業(yè)務主管部門批準。
9、各地、各部門、各企事業(yè)單位在按照設崗第一階段要求做好工作的基礎上，要對設崗進行深入分析研究，學習掌握職位分類原理，有步驟、穩(wěn)妥地轉入第二階段的設崗工作。
三、關于企事業(yè)單位領導原則上不兼任專業(yè)技術職務問題
1、行政領導，系指獨立企事業(yè)單位現(xiàn)任正副職的領導干部。行政領導兼任專業(yè)技術職務應具備下列條件：
（1）主管或分管本單位主系列專業(yè)技術工作并具體主持、參與本單位主系列的專業(yè)技術工作，一般能完成相應專業(yè)技術職務三分之一左右的工作量。
（2）擔任行政領導前，是本專業(yè)技術工作的業(yè)務骨干。
（3）擬兼任的專業(yè)技術職務與本人主管的專業(yè)技術工作屬同一系列。
2、行政領導兼任專業(yè)技術職務由單位填寫《企事業(yè)單位行政領導兼任專業(yè)技術職務審批表》（式樣見附表一）一式三分，所在單位核實，簽署意見，逐級上報審批。兼任高級專業(yè)技術職務須報省職改辦批準，兼任中級專業(yè)技術職務須經市、地、州職改辦（人事局）或省級業(yè)務主管部門批準。
3、經批準兼任專業(yè)技術職務的行政領導，按統(tǒng)一標準條件和評聘程序由上級單位的評委會進行評審、推薦。
4、行政領導兼任專業(yè)技術職務一律占用本單位相應專業(yè)技術職務崗位限額。
5、在首次專業(yè)技術職務評聘中，已經兼任專業(yè)技術職務的行政領導，如行政職務和專業(yè)技術職務均未發(fā)生變化，可不重新報批，其中首次評聘時未占用本單位專業(yè)技術職務指標的，亦可不占用本單位相應專業(yè)技術職務崗位限額；如行政職務或專業(yè)技術職務發(fā)生變化，應按批準手續(xù)和權限重新報經批準，其中，首次評聘中未占用本單位專業(yè)技術職務指標或雖已占用專業(yè)技術職務指標，但因專業(yè)技術職務升遷的，應占用本單位相應專業(yè)技術崗位限額。
6、首次專業(yè)技術職務評聘時未占用專業(yè)技術職務指標的行政領導，如不再兼任專業(yè)技術職務，不得作為本單位專業(yè)技術職務崗位空額進行補缺評聘。
7、兼任專業(yè)技術職務的行政領導，應與本單位其他專業(yè)技術人員一樣實行年度考核和任期期滿考核，考核工作由聘任或（任命）其專業(yè)技術職務的部門負責。
四、關于國家教委承認的，列入國家統(tǒng)一分配計劃的全日制正規(guī)大中專院校畢業(yè)生（以下簡稱大中專畢業(yè)生）見習期滿考核聘任專業(yè)技術職務問題
1、大中專畢業(yè)生的見習期按各《試行條例》規(guī)定的期限執(zhí)行。見習期的工作，是應包括畢業(yè)分配后在教研、教學、衛(wèi)生以及工農業(yè)生產第一線從事的具體實踐活動和勞動鍛煉等。
2、大中專畢業(yè)生見習期滿，本人應實事求是地對見習期內的政治思想收獲、工作態(tài)度、勞動紀律以及所從事的主要業(yè)務工作進行總結。
3、大中專畢業(yè)生見習期滿的考核工作，由所在單位按川職改（1991）2號文的有關規(guī)定進行。考核必須堅持政治標準，對見習期內從事專業(yè)技術工作的能力、水平、成績等，要進行全面評價，寫出評語。
4、見習期滿經考核合格的大中專畢業(yè)生，根據其是否在所學（或相近）專業(yè)技術崗位上工作，分別按下述規(guī)定聘任或評聘專業(yè)技術職務。
（1）在所學（或相近）專業(yè)技術崗位上工作的大中專畢業(yè)生，見習期滿經考核合格，可按人事部人職發(fā)（1991）11號文的具體規(guī)定聘任相應的專業(yè)技術職務；中專畢業(yè)，見習期滿，可聘任“員”級職務；大專畢業(yè)，見習期滿，再從事本專業(yè)技術工作二年，可聘任為“助師”級職務；大學本科畢業(yè)，見習一年期滿，可聘任為“助師”級職務；碩士學位獲得者，從事本專業(yè)技術工作三年，可聘為中級職務；博士學位獲得者，可聘為中級職務。碩士學位獲得者和見習一年期滿的大專畢業(yè)生，在未考核定職前，可分別按照“助師”級和“員”級職務的人員安排工作、確定職責、進行考核。
獲得第二學士學位的大學本科畢業(yè)生和研究生班畢業(yè)生，仍按《試行條例》有關規(guī)定，畢業(yè)分配后，經考察合格，可聘為“助師”級職務后，再從事本專業(yè)技術工作滿三年，可在崗位限額內評聘中級職務。
大中專畢業(yè)生初聘專業(yè)技術職務，由本人填寫《初聘專業(yè)技術職務呈報表》（式樣另文印發(fā)），由所在單位簽署考核意見，依表列順序逐級審批。初級職務報縣或縣級單位批準，中級職務報市、地、州或者省級職改（人事）部門批準。
（2）不在所學（或相近）專業(yè)技術崗位上工作的大中專畢業(yè)生，見習期滿考核合格，按評聘專業(yè)技術職務的統(tǒng)一標準條件和程序進行評審、聘任。
5、大中專畢業(yè)生按照上述規(guī)定初次聘任或評審聘任相應專業(yè)技術職務，不占用本單位職務崗位限額。在首次專業(yè)技術職務評聘中，已聘任了“員”級職務的大專畢業(yè)生，繼續(xù)從事專業(yè)技術工作滿二年的，評聘“助師”級職務不占用本單位“助師”級職務崗位限額；已聘任了“助師”級職務的碩士學位獲得者，從事專業(yè)技術工作滿三年的，評聘中級職務不占用本單位中級職務崗位限額。
6、一九八0年至一九九0年的大中專畢業(yè)生（包括碩士生、博士生、不含“五大”畢業(yè)生），在專業(yè)技術崗位上工作、見習期滿未按時定職的，可從轉正定級時計算專業(yè)技術職務任職資歷。對在今年年底以前再不履行聘任手續(xù)的，資歷不得再連續(xù)計算。
五、關于其他大中專畢業(yè)生評聘專業(yè)技術職務問題
1、其他大中專畢業(yè)生系指“五大”畢業(yè)生等國家教委承認學歷，但未列入國家統(tǒng)一分配計劃的大中專畢業(yè)生（以下簡稱其他大中專畢業(yè)生）。他們畢業(yè)后在相應專業(yè)技術崗位上應實行一年的見習期或試用期。
2、其他大中專畢業(yè)生見習期或試用期滿（含大專生見習期滿再工作二年，經考核合格，擬聘任專業(yè)技術職務的（應參加國家統(tǒng)一組織專業(yè)技術資格考試者除外），必須經過相應評審委員會評審合格，方可聘任相應職務。
六、從事專業(yè)技術工作后，取得較高學歷、學位的人員評審或聘任專業(yè)技術職務問題
從事專業(yè)技術工作后，取得較高學歷、學位的，如按該學歷、學位評審或聘任相應專業(yè)技術職務，其見習期和從事專業(yè)技術工作的實際只能從取得該學歷、學位后開始計算，不得將取得該學歷、學位前的專業(yè)技術工作時間累計或折算相加作為間隔年限。如按原有學歷或原評聘專業(yè)技術職務評聘或晉升專業(yè)技術職務的，可將取得較高學歷前后從事同一專業(yè)技術工作的時間累計計算未任職間隔年限。按照原有學歷，需要參加已取得的較高學歷相應的機械化和專業(yè)知識考試的，不再參加考試。
七、關于專業(yè)技術人員變動工作后的專業(yè)技術職務問題
已評聘專業(yè)技術職務的專業(yè)技術人員調動工作或變更崗位（以下統(tǒng)稱變動工作)后，應在相應專業(yè)技術職務崗位限額內重新聘任專業(yè)技術職務，并分別按下述要求辦理：
1、變動工作前后的崗位屬同一專業(yè)技術職務系列，其相應專業(yè)技術職務任職資格亦屬同一職改部門審批的專業(yè)技術人員，經過3至6個月的試用（具體時間由所在單位自定），經所在單位考核確已具備履行相應崗位職責能力的，可直接根據其任職資格聘任相應專業(yè)技術職務。
2、變動工作前后的崗位屬同一專業(yè)技術職務系列，其相應的專業(yè)技術職務任職資格屬不同職改部門審批的專業(yè)技術人員，應在重新確認專業(yè)技術職務任職資格后，才能聘任相應職務。重新確認專業(yè)技術職務任職資格須經過半年至一年的適用（具體時間由所在單位自定），經考核確已具備履行相應崗位職責的能力，確認專業(yè)技術職務任職資格，由本人填寫《企事業(yè)單位確認專業(yè)技術職務任職資格審批表》（式樣見附表二），高級一式五份，中級一式三份，連同原批準任職資格報省職改辦批準確認，中級職務任職資格報市、地、州職改辦或省級業(yè)務主管部門確認。
3、變動工作后，改行從事其他系列專業(yè)技術工作的專業(yè)技術人員，重新評聘專業(yè)技術職務。重新評聘專業(yè)技術職務須經過一年以上試用或達到《試行條例》規(guī)定的試用期限，其所完成的工作數量、質量、效果、實績、成果及專業(yè)技術水平，基本達到《試行條例》規(guī)定的相應職務任職條件，并報相應評委會評審通過。
八、關于軍隊轉業(yè)的專業(yè)技術干部評聘專業(yè)技術職務問題
按政策分配到企事業(yè)單位工作的軍隊轉業(yè)的專業(yè)技術干部，各單位應根據其所學專業(yè)和實際具有的專業(yè)特長，盡量對口安排在本單位現(xiàn)有的專業(yè)技術職務崗位上工作，對確實具備擬任專業(yè)技術職務任職條件應優(yōu)先聘任。
聘任軍隊轉業(yè)的專業(yè)技術干部，應盡可能在各企事業(yè)單位現(xiàn)有的崗位空缺內解決。確需增設崗位的，除按本《補充意見》第二條第4款報送有關材料外，還應附上《軍官轉業(yè)審批報告表》以及有關學歷、資歷等材料，逐級審查后，報省職改辦批準增設相應專業(yè)技術職務崗位。此崗位只能聘任符合相應任職條件的軍隊轉業(yè)專業(yè)技術干部，不得用于解決其他人員的聘任問題。
九、關于評審程序和報送材料問題
1、企事業(yè)單位評聘專業(yè)技術職務實行按需設崗、明確職責、對崗申報、公開推薦、擇優(yōu)評聘。
2、評審專業(yè)技術職務采取本人對崗申報、群眾評議、組織審核、單位推薦。
3、評審專業(yè)技術職務需提交以下材料：
（1）專業(yè)技術職務任職資格評審表（式樣另文印發(fā)）
（2）擔任現(xiàn)職務以來本人政治思想和業(yè)務工作總結
（3）擔任現(xiàn)職務以來的主要業(yè)績（含論文、著作、成果、推廣項目、創(chuàng)經濟、社會效益等）
（4）現(xiàn)職務任期內歷年年度考核表或任期屆滿的考核材料
（5）外語考試結果通知單；不具備規(guī)定學歷的應報送基礎、專業(yè)知識考試結果通知單；屬于免試者，應送免試依據材料
（6）單位綜合推薦材料
4、申報評審高級職務的，由市、地、州職改辦或省級廳局負責對評審材料審查核實，并在任職資格評審表的“呈報單位意見”欄內簽署推薦意見。申報評審副高級職務的，由呈報單位直接將評審材料送副高級職務評審委員會評審；申報評審正高級職務的，由呈報單位直接將評審材料送正高級職務評審委員會評審。中、初級職務的評審程序，由市、地、州或省級部門參照評審高級職務的程序確定。
5、各級評審委員會評審通過的專業(yè)技術職務任職資格應經過相應職改（人事）部門審核批準公布。高級職務資格報省職改領導小組審核批準，中級職務資格報市、地、州或省級廳局的職改（人事）部門審核批準，初級職務資格報縣職改（人事）部門或縣級單位審核批準。
十、關于在專業(yè)技術職務崗位上的工人評聘專業(yè)技術職務問題
1、評聘專業(yè)技術職務的工人必須符合下述條件
（1）在企事業(yè)單位設置的專業(yè)技術職務崗位上從事專業(yè)技術工作。
（2）具有中專及其以上學歷。
2、已評聘了專業(yè)技術職務的工人，可視其履行職責的情況和具備的條件，確定是否晉升、續(xù)聘、低聘或解聘、不聘。
十一、關于集體所有制單位評審專業(yè)技術職務，稱號問題
1、集體所有制單位評審專業(yè)技術職務、稱號應限于本單位的正式在冊專業(yè)技術人員。臨時性聘用的專業(yè)技術人員不得評聘專業(yè)技術職務、稱號。
2、集體所有制單位選用的職務、稱號名稱與國家頒布的專業(yè)技術職務條例規(guī)定的職務名稱相同，應按統(tǒng)一的標準條件、評審程序，由統(tǒng)一組建的評審委員會評審相應職務稱號。不另立標準，不另建評委會。
3、集體所有制單位專業(yè)技術職務、稱號的評審，要參照全民所有制企事業(yè)單位的作法，逐步實現(xiàn)經常化。
| 
