搭建網(wǎng)絡交流平臺 促進市場穩(wěn)健發(fā)展
——（區(qū)）縣政府人才網(wǎng)站建設的問題與對策
眉山市東坡區(qū)人事局調研課題組：侯明祥、唐彬
網(wǎng)絡求職、招聘以其無區(qū)域和時間限制、范圍廣、便捷、費用低等優(yōu)點，越來越受到企業(yè)和求職者的青睞。長期以來，（區(qū)）縣政府所屬的人才交流機構由于受傳統(tǒng)思想觀念及諸多因素的影響，在人才網(wǎng)站建設、運營與維護等方面依然存在著諸多問題，直接影響了其作用的發(fā)揮。筆者結合多年來的人才交流及人才網(wǎng)站建設工作實際,著重就（區(qū)）縣人才交流機構如何整合資源建設人才網(wǎng)站、完善網(wǎng)站服務功能及后期管理，搭建網(wǎng)絡交流平臺談談其中的難點問題及相關對策，供（區(qū)）縣人事人才部門參考。
一、 建設（區(qū)）縣人才網(wǎng)站的重要性
隨著信息化的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡求職、招聘已逐漸成為人才交流業(yè)務的一個重要方面，發(fā)展前景廣闊，在日益發(fā)達的信息時代愈來愈凸現(xiàn)出其他媒體不可替代的重要作用。
1、利于擴大宣傳，樹立人才交流機構形象。隨著人事制度改革的不斷深化和人才交流業(yè)務的迅速發(fā)展，服務模式的轉變，宣傳工作在（區(qū)）縣人才交流機構中占有極為重要的地位和作用。利用網(wǎng)絡宣傳媒體的傳播作用，更能及時、充分、以“一對一”的特殊效果，廣泛向社會宣傳人才交流機構的服務宗旨、服務領域、辦事流程、最新動態(tài)，促進人才交流機構各項工作的全面開展，樹立全新的社會形象。
2、能充分打破空間限制，節(jié)省用戶成本。地處相對欠發(fā)達地區(qū)的（區(qū)）縣級人才交流機構的工作容易受交通限制，如眉山市轄1區(qū)5縣中，目前僅有東坡區(qū)人才中心（眉州人才市場）建立了人才網(wǎng)站，其他5個縣的求職者只能選擇地處中心城區(qū)的眉山市人才市場和眉州人才市場求職，全市約有三分之二的求職者奔波于求職往返的路途當中，從而產(chǎn)生了求職者高額的交通、住宿、生活等費用。這些縣的許多企業(yè)辦理招聘業(yè)務也將花費大量的時間、附加費用才能親臨市區(qū)的人才交流機構辦理。
3、能更好地整合資源，加快市場化建設進程。人才交流機構要走出人才資源枯竭、市場功能不全、競爭力不強的洼地，就必須在資源整合和經(jīng)營理念上下大功夫。整合人才資源將有利于 “有形”市場與網(wǎng)上市場的有機整合，賦予人才交流機構全新的經(jīng)營理念，把人才交流機構建設成為服務模式多樣化、設施完備、運轉有序的“人才超市”，使各類人才應有盡有，應備皆備。
4、有利于各地人才交流機構之間的資源共享、合作。目前，人才交流機構正向區(qū)域性人才交流合作機制方向發(fā)展，并將逐步形成人才互通互用、合作共贏的格局。而人才網(wǎng)站則給各地人才交流機構之間打破空間限制，進行全方位資源共享提供了最好的條件。人才交流機構如果連網(wǎng)站也沒有，將無法享受到資源共享的優(yōu)勢與便利，也將失去最好的合作、發(fā)展契機。
1 覆蓋面廣
互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋是以往任何媒介都無法比擬的，它的觸角可以輕易地延伸到世界的每一個角落。網(wǎng)絡招聘依托于互聯(lián)網(wǎng)的這個特點，達到了傳統(tǒng)招聘方式無法獲得的效果。2000年，IBM通過網(wǎng)絡招聘的消息只在全國7個城市的14所學校張貼了海報，而且沒有在校園里進行任何宣傳活動，卻收到了來自包括英、美、日、澳等地留學生在內的13000多份簡歷，學校數(shù)目也遠遠超過了14所，招聘活動的覆蓋面是公司自己都始料未及的。
2 方便、快捷、時效性強
網(wǎng)絡招聘的雙方通過交互式的網(wǎng)上登陸和查詢完成信息的交流。這種方式與傳統(tǒng)招聘方式不同，它不強求時間和空間上的絕對一致，方便了雙方時間的選擇�；ヂ�(lián)網(wǎng)本身不受時間、地域限制，也不受服務周期和發(fā)行渠道限制。它不僅可以迅速、快捷地傳遞信息，而且還可以瞬問更新信息。這種基于招聘雙方主動性的網(wǎng)上交流，于無聲無息之間，完成了及時、迅捷的互動。
3 成本低
網(wǎng)絡招聘在節(jié)約費用上有很大的優(yōu)勢。對于畢業(yè)生來說，通過輕點鼠標即可完成個人簡歷的傳遞，原本一個月才能完成的信息整理、發(fā)布工作，現(xiàn)在可能只要半天就能夠完成。這既節(jié)約了復印、打印費用，還省卻了一番鞍馬勞頓。對用人單位來講，網(wǎng)絡招聘的成本更低。
4 針對性強
網(wǎng)絡招聘是一個跨時空的互動過程，對供求雙方而言都是主動行為，無論是用人單位還是個人都能根據(jù)自己的條件在網(wǎng)上進行選擇。這種積極的互動，減少了招聘和應聘過程中的盲目行為。目前，一些大型的人才招聘網(wǎng)站都提供了個性化服務，如快捷搜索方式，條件搜索引擎等，這進一步加強了網(wǎng)絡招聘的針對性。
5 具有初步篩選功能
目前，構成“網(wǎng)民”主體的是一個年輕、高學歷、向往未來的群體。通過上網(wǎng)，招聘者就已經(jīng)對應聘者的基本素質有了初步的了解，相當于已經(jīng)對他們進行了一次小型的計算機和英文的測試，對應聘者作了一次初步篩選。
二、 （區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設的現(xiàn)狀及面臨的困境
根據(jù)近期四川省人才交流協(xié)會《四川�。▍^(qū)）縣政府人事部門所屬人才服務機構基本情況的調研報告》顯示，全省共有135個縣（市、區(qū)）政府人事部門所屬人才服務機構在開展人才交流業(yè)務活動，但僅有41.5%的人才交流機構建立了人才招聘網(wǎng)站。為進一步探求（區(qū)）縣人才網(wǎng)站運營的實際效果，筆者用GOOLE及百度搜索引擎，分別對全省所有的行政區(qū)劃縣，按 “××人才交流中心”、“××人才網(wǎng)”、“××人才市場”關鍵字的形式搜索當?shù)氐娜瞬啪W(wǎng)站，通過將搜索結果排名在第一頁的數(shù)據(jù)進行分析，得到調查表(詳見附件)。調查結果顯示，（區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設的力度還不夠，實際效果不理想，原因如下。
1、 認識不到位，網(wǎng)站建設處于停滯狀態(tài)。今年8月，我們曾派人到我市的大部分縣人才中心考察，結果發(fā)現(xiàn)80%以上的縣對人才網(wǎng)站建設的重要性認識不足，大部分縣的人才交流機構僅有1-2名工作人員，僅配置1臺電腦用于畢業(yè)生報到、人事代理、戶口管理、計劃生育管理、公招報名等業(yè)務的開展，網(wǎng)絡求職、招聘業(yè)務基本上處于停滯狀態(tài)。
2、 投入不到位，工作開展緩慢。許多（區(qū)）縣人才交流機構的日常人才交流工作開展得很好，但在網(wǎng)站建設方面的資金、人力投入不足，已建成的網(wǎng)站結構及頁面布局不合理；還有一部分區(qū)（縣）不重視網(wǎng)站的后期維護投入，也無專人進行網(wǎng)站維護、升級，致使效果一直不明顯。久而久之，便產(chǎn)生了“多一事不如少一事”的思想，工作開展緩慢，網(wǎng)站建設的步伐明顯落后于“有形”市場建設。
3、 網(wǎng)站功能落后，服務模式單一。目前，不少（區(qū)）縣人才網(wǎng)大部分僅有政府人事政務信息宣傳功能，只是提供一個網(wǎng)絡信息發(fā)布平臺，連基本的“自助求職應聘”和 “自主招聘”功能都沒有，網(wǎng)站內僅有極少的陳舊信息供招聘企業(yè)和求職者自主瀏覽，這只不過是傳統(tǒng)平面媒體招聘方式的簡單延伸，沒有體現(xiàn)出網(wǎng)絡招聘的便捷、互動優(yōu)勢。
4、 后期管理跟不上，網(wǎng)站穩(wěn)定性差。很多區(qū)（區(qū)）雖然建立了人才網(wǎng)站，但沒有對網(wǎng)站進行有效監(jiān)管，責任不到位，造成信息更新、系統(tǒng)維護不及時，還有一部分（區(qū)）縣人才網(wǎng)站租用的服務器（或虛擬主機）、域名不穩(wěn)定，經(jīng)常無法訪問，穩(wěn)定性差。
5、 （區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設面臨的困境及原因。筆者用GOOGLE及BAIDU引擎，搜索四川的很多（區(qū)）縣人才網(wǎng)站，結果發(fā)現(xiàn)排名靠前的網(wǎng)站大部分是全國各大型人才網(wǎng)的分站點，打開這些網(wǎng)站后，根本就沒有當?shù)氐恼衅讣扒舐毿畔�。為什么我省有如此多的（區(qū)）縣人才交流機構未建立人才網(wǎng)站或網(wǎng)站經(jīng)營效果不理想呢？其主要原因如下：（1）、近年來，網(wǎng)絡求職招聘迅猛發(fā)展帶動了人才網(wǎng)站的發(fā)展，市場主要份額被許多大型商業(yè)性人才網(wǎng)站瓜分，后期建立的網(wǎng)站將面臨著激烈的競爭。（2）、缺少專業(yè)技術人員，不少地方的人才網(wǎng)采用工程外包的形式建立，而工程承包方的網(wǎng)站開發(fā)人員不精于人才交流業(yè)務的運作，所設計的網(wǎng)站內容基本上是千篇一律，業(yè)務整合功能及實用性差；（3）、缺乏資金，體制不健全，從省到各市人事部門無硬性規(guī)定各（區(qū)）縣人才交流機構必須建立人才網(wǎng)站，且目前缺少人才網(wǎng)站建設的標準及管理制度，普遍缺乏建站資金，特別是后期運行維護宣傳經(jīng)費沒有日常經(jīng)費保證。
四、（區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設的對策
作為（區(qū)）縣人才網(wǎng)站，由于缺乏經(jīng)費，技術和充分的資源基礎，在建站初期貪大求全并不現(xiàn)實，應是做到信息“發(fā)得出，收得到，及時更新、有效”。通過不斷積累運管經(jīng)驗，積累各類信息資源，堅實發(fā)展基礎，在此基礎上，根據(jù)人才網(wǎng)站的發(fā)展規(guī)律，結合自身實際的謀求發(fā)展壯大之路。
1、依托人才大站點謀求發(fā)展，汲取經(jīng)驗。要搞好（區(qū)）縣人才網(wǎng)站建設，首先從領導開始就要轉變思想觀念，克服資金困難，俗話說“事上無難事，只怕有心人”，實踐證明，什么事情，只要開了頭，就不覺得難了，人才網(wǎng)站建設亦也如此。如眉州人才網(wǎng)，在1999年建立初期，也遇到了很大的挫折，但人事局領導大膽決定克服一切困難，建立人才網(wǎng)站，因開始無經(jīng)驗，領導便決定走出去與成都人才網(wǎng)合作建立“東坡分站”網(wǎng)頁，雖然網(wǎng)頁無互動求職招聘功能，但依托成都人才網(wǎng)的宣傳優(yōu)勢及龐大的訪問量，為本市場下一步網(wǎng)站建設奠定了基礎。在此期間還通過“東坡分站”的宣傳，為本地的銀鵬企業(yè)推薦了優(yōu)秀黨務工作人員王阿根同志，受到省委組織部門的認可。后來，隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，我們勇于開拓、創(chuàng)新，加大人才網(wǎng)建設力度，經(jīng)過9年的運營，眉州人才網(wǎng)已初具規(guī)模，在當?shù)丶爸苓吺校▍^(qū)）的網(wǎng)絡求職招聘工作中起到了重要作用。目前該人才網(wǎng)站（WWW.RC139.COM）在全省人才網(wǎng)站綜合排名前十位，日均訪問量達2.5萬人次，累積訪問量超過1490萬，網(wǎng)上招聘企業(yè)超過800家，網(wǎng)絡人才庫達3.6萬，在人才、社會、經(jīng)濟效益上都取得了一定成效。
2、配備行業(yè)內專業(yè)技術人員建立網(wǎng)站。在人才網(wǎng)建立以前，要注意選拔配備勤于學習、刻苦鉆研、能吃苦耐勞、勇于開拓創(chuàng)新的業(yè)務及技術兼?zhèn)涞娜瞬啪W(wǎng)站開發(fā)人員。網(wǎng)站開發(fā)人員除了做好技術工作外還要直接參與日常人才交流的各項業(yè)務工作，避免 “閉門造車”式的純技術開發(fā)，而不能適應市場需求的缺陷。為了保證人才網(wǎng)站系統(tǒng)的先進性、適用性，在網(wǎng)站建設前還要向求職招聘雙方發(fā)放調查問卷，經(jīng)過分析匯總后定制開發(fā)系統(tǒng)，長期專人負責，確保人才網(wǎng)站能符合當?shù)氐膶嶋H需求。同時，人才網(wǎng)站隨著用戶需求、市場變化、技術更新應及時進行升級、改版。
3、全方位宣傳，加大網(wǎng)站推廣力度。特別是在網(wǎng)站開通初期，要充分利用現(xiàn)場招聘會、日常求職推薦、電視、報紙等多種宣傳渠道進行廣泛宣傳，同時也要加大與各人才網(wǎng)站的友情鏈接及網(wǎng)上推廣，具體做法是：（1）、選定網(wǎng)站推廣關鍵字，通過免費搜索引擎、分類目錄等具有在線檢索功能的網(wǎng)絡工具進行網(wǎng)站推廣，如GOOGLE、BAIDU、SOHU、SINA搜索引擎推廣；（2）、通過電子郵件推廣,搜集當?shù)刂髽I(yè)或用戶的郵件地址，用郵件群發(fā)軟件（如郵件營銷大師），擬定合適的郵件標題及正文進行郵件群發(fā)，提高人才網(wǎng)站的知名度；（3）、資源合作推廣，通過與其他人才網(wǎng)站交換鏈接、廣告、等方式，在人才網(wǎng)站之間實現(xiàn)互相推廣；（4）、通過信息發(fā)布推廣網(wǎng)站，將有關的網(wǎng)站推廣信息發(fā)布在求職者及招聘企業(yè)可能訪問的網(wǎng)站上，利用用戶在這些網(wǎng)站獲取信息的機會實現(xiàn)網(wǎng)站推廣，如將信息發(fā)布在在線黃頁、論壇、博客網(wǎng)站等上面。
4、注重資源整合，增加人才網(wǎng)站的實用性。因（區(qū)）縣資源相對有限，要想更好地發(fā)展人才網(wǎng)站的作用，就必須注重資源整合，如果開設的欄目沒真正體現(xiàn)“有形市場”與“無形市場”的整合，便沒有體現(xiàn)人才網(wǎng)站的便捷與優(yōu)勢。（1）、整合招聘會資源，開通現(xiàn)場招聘會網(wǎng)上報名通道，很多參會企業(yè)在網(wǎng)上報名時，便可對您的網(wǎng)站產(chǎn)生“好感”，一并選擇了您的網(wǎng)上招聘業(yè)務，方便招聘企業(yè)的同時提高了工作人員的工作效率，也便于將參會企業(yè)、招聘職位等詳細信息提前公開，提升招聘會的效果，一舉多得；（2）、整合人事代理業(yè)務平臺，開通人事代理、檔案管理、戶口查詢系統(tǒng)，很多畢業(yè)生在找工作的時候便能輕易地查詢檔案管理費繳納情況，同時也方便畢業(yè)生進行網(wǎng)上求職；（3）、開通流動黨員管理平臺，東坡區(qū)人才中心黨支部共有217名流動黨員，其中在市外工作的有141人，市外工作的人員一直是流動黨員管理的癥結，開通了網(wǎng)上流動黨員管理平臺后，流動黨員們能及時地了解支部動態(tài)及與支部取得聯(lián)系，也方便其網(wǎng)上求職；（4）、開通大學生實習基地網(wǎng)上報名通道，讓在校高校畢業(yè)生能輕松地在網(wǎng)上免費報名參加實習，加大了宣傳的同時起到了很好的社會效應；（5）、整合市場LED顯示屏與網(wǎng)上資源，篩選合適的網(wǎng)絡招聘信息、招聘會參會單位等信息，實時顯示在招聘大廳的LED屏幕上，滿足不會上網(wǎng)人群的求職需求；（6）、與相關大專院校聯(lián)網(wǎng)，讓畢業(yè)生及時了解就業(yè)信息。各（區(qū)）縣人才交流機構，應根據(jù)當?shù)赜脩舻男枨蟆⑹袌鲂星�，有針對性地整合資源，開展自己的特色服務。
5、加大信息搜集力度，提高人才網(wǎng)站的“含金量”。試想，如果一個人才網(wǎng)站經(jīng)過長期經(jīng)營后，僅有不到千人的人才庫，招聘企業(yè)何能從人才庫中搜索出實際需要的各類人才，招聘信息量太少，求職者也不會經(jīng)常訪問您的網(wǎng)站，沒有訪問量就難以產(chǎn)生社會效益和經(jīng)濟效益，就不能解決網(wǎng)站的持續(xù)發(fā)展問題。人才網(wǎng)站要想脫穎而出，必須加大信息搜集力度，具體建議如下：（1）、充分利用辦理人事代理業(yè)務的畢業(yè)生信息，在辦理人事代理業(yè)務時，主動將有求職需求的畢業(yè)生信息錄入人才庫，經(jīng)實踐證明此種做法是網(wǎng)站建設初期的有效做法；（2）、建立“網(wǎng)絡查詢室”，方便沒有上網(wǎng)條件的求職者自主網(wǎng)上求職登記；（3）、與本地高校的就業(yè)平臺對接，如眉州人才市場與眉山職業(yè)技術學院合作，采用嵌入網(wǎng)頁的形式與該校的就業(yè)網(wǎng)對接，創(chuàng)造有利條件方便學生主動進行網(wǎng)上求職登記。
6、針對需求制定服務項目和收費標準，促進人才網(wǎng)站穩(wěn)定發(fā)展。（區(qū)）縣人才網(wǎng)站在發(fā)展初期，因信息量、訪問量的制約，有很長時間的免費推廣期，成功推廣后，便需按相關規(guī)定制定合適的服務項目和收費策略，進行網(wǎng)上招聘業(yè)務收費，逐步實現(xiàn)贏利，有如下一些常用的收費策略：（1）、前期“捆綁”贈送網(wǎng)上招聘服務，短期內聚集人氣，為收費做準備；（2）、（區(qū)）縣因資源有限，大型企業(yè)太少，中小型企業(yè)是發(fā)展網(wǎng)上招聘業(yè)務的主流，招聘量不大的中小型招聘企業(yè)，容易接受按使用量核定收費的模式（如按發(fā)布網(wǎng)絡招聘信息的條數(shù)、查詢人才的聯(lián)系方式個數(shù)進行收費）；（3）、人才網(wǎng)站成熟后，可發(fā)展網(wǎng)絡招聘會員，采取優(yōu)惠的會員制收費模式，引導招聘需求量大的單位入會，簡化會員單位辦事流程，逐步增加網(wǎng)上招聘企業(yè)的入駐率，促進網(wǎng)絡招聘的穩(wěn)健發(fā)展。
2008年9月2日
附：（區(qū)）縣網(wǎng)站建設效果調查表
|
區(qū)域 |
所轄（區(qū)）縣個數(shù) |
已經(jīng)建立人才網(wǎng)站 |
未建立人才網(wǎng)站 |
|
僅有人事信息宣傳功能的站點數(shù) |
有求職招聘功能的站點數(shù) |
未建網(wǎng)站數(shù) |
被大型人才交流機構占用名稱的（區(qū)）縣數(shù) |
|
成都市 |
19 |
4 |
5 |
10 |
10 |
|
自貢市 |
6 |
1 |
1 |
4 |
4 |
|
攀枝花市 |
5 |
1 |
1 |
3 |
3 |
|
瀘州市 |
7 |
2 |
1 |
4 |
4 |
|
德陽市 |
6 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
綿陽市 |
9 |
2 |
2 |
5 |
5 |
|
廣元市 |
7 |
1 |
1 |
5 |
5 |
|
遂寧市 |
5 |
1 |
1 |
3 |
3 |
|
內江市 |
5 |
2 |
2 |
1 |
1 |
|
樂山市 |
11 |
2 |
2 |
7 |
7 |
|
南充市 |
9 |
3 |
2 |
4 |
4 |
|
宜賓市 |
10 |
3 |
3 |
4 |
4 |
|
廣安市 |
5 |
1 |
1 |
3 |
3 |
|
達州市 |
7 |
2 |
1 |
4 |
4 |
|
眉山市 |
6 |
1 |
2 |
3 |
3 |
|
雅安市 |
8 |
2 |
1 |
5 |
5 |
|
巴中市 |
4 |
1 |
1 |
2 |
2 |
|
資陽市 |
4 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
阿壩州 |
13 |
3 |
1 |
9 |
9 |
|
甘孜州 |
18 |
1 |
1 |
16 |
16 |
|
涼山州 |
17 |
5 |
2 |
10 |
10 |
|
合計 |
181 |
42 |
34 |
105 |
105 |
|
比例 |
23.20% |
18.78% |
58.01% |
58.01% |
經(jīng)網(wǎng)絡調查顯示，有41.98%建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁，其中僅有人事信息宣傳功能的站點有23.2%，有互動求職招聘功能的網(wǎng)站卻僅占18.78%。
