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姬小姐被自己所在的勞務(wù)公司派遣到某紡織廠擔(dān)任文員。但工作半年后,姬小姐產(chǎn)生了不滿,因?yàn)樗l(fā)現(xiàn)無論自己工作得多努力、多出色,她的工資和獎(jiǎng)金水平都是全公司最低的——不到相同工作崗位正式員工薪酬的三分之一,還不能享受該紡織廠給予員工的任何福利待遇;她還發(fā)現(xiàn),同事和領(lǐng)導(dǎo)也常常因?yàn)樗莿趧?wù)派遣來的非正式員工而對她非常冷淡。姬小姐認(rèn)為自己是一名正常就業(yè)的勞動者,不應(yīng)當(dāng)受到勞動待遇和精神上的雙重歧視。經(jīng)多次向該紡織公司領(lǐng)導(dǎo)爭取同工同酬未果,便將該紡織廠訴至勞動爭議仲裁委員會,要求獲得同工同酬的待遇。
仲裁結(jié)果
勞動爭議仲裁委員會經(jīng)過審理,認(rèn)定該紡織廠確實(shí)存在姬小姐陳述的同工不同酬的事實(shí)。但姬小姐和某紡織廠之間不存在勞動關(guān)系,雙方之間是一般的民事關(guān)系,姬小姐要求實(shí)現(xiàn)“同工同酬”的請求缺乏法律依據(jù),所以不能支持姬小姐的申訴請求。
專家點(diǎn)評
● 焦點(diǎn)一: 關(guān)于“同工同酬”的法律適用范圍
我國《憲法》第四十八條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。 國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部!
《勞動法》第四十六條規(guī)定:“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬。”勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行 <中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第四十九條規(guī)定:“在企業(yè)全面建立勞動合同制度以后,原合同制工人與本企業(yè)內(nèi)的原固定工應(yīng)享受同等待遇。”勞動部辦公廳《對<關(guān)于臨時(shí)工的用工形式是否存在等問題的請示>的復(fù)函》中更明確指出:“《勞動法》實(shí)施后,所有用人單位與職工全面實(shí)行勞動合同制度,各類職工在用人單位享有的權(quán)利是平等的!
根據(jù)上述法律法規(guī)可知,《憲法》著重強(qiáng)調(diào)了男女間的同工同酬,從而表明這是廣義的同工同酬,并不局限于勞動法律關(guān)系或民事法律關(guān)系。而《勞動法》根據(jù)憲法的廣義同工同酬原則規(guī)定“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬”,強(qiáng)調(diào)不只男女間應(yīng)同工同酬,而且按勞分配過程中都應(yīng)同工同酬,這意味著企業(yè)中的臨時(shí)工也應(yīng)當(dāng)享受同工同酬的待遇。那么,作為全日制工作的姬小姐是否也可以享受同工同酬的待遇呢?我國法律法規(guī)卻沒有給予明確回答。
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本案例中,仲裁委員會對姬小姐在同等工作中受到不同等待遇的事實(shí)沒有異議,爭議主要集中在對姬小姐勞務(wù)派遣身份的認(rèn)定上。姬小姐認(rèn)為,盡管自己是勞務(wù)公司派遣到某紡織廠工作的員工,可她作為一名正常就業(yè)的勞動者,在某紡織廠的工作是自己履行勞動義務(wù)的行為,自己也應(yīng)當(dāng)享受各種勞動權(quán)利。
仲裁委員會雖然對姬小姐的遭遇也很同情,但認(rèn)為按照勞務(wù)派遣的法律關(guān)系,姬小姐是與勞務(wù)公司之間存在勞動關(guān)系,但與某紡織廠之間僅是依據(jù)一份“勞務(wù)協(xié)議”形成的一般民事合同關(guān)系,這不是《勞動法》可以調(diào)整的,仲裁委員會也愛莫能助。
實(shí)際上,勞務(wù)派遣中同等勞動不同等待遇是比較常見的問題,但是現(xiàn)行《勞動法》對此卻無相應(yīng)規(guī)定,理論界對此也有不同的見解。
一種意見認(rèn)為,勞務(wù)派遣是一種市場就業(yè)方式,勞動者選擇這種就業(yè)方式就必須做出某種犧牲,即在一定程度上放棄《勞動法》對勞動者的特殊保護(hù),而選擇以民事合同約束自己和用人單位。至于同工不同酬,實(shí)際是用人單位選擇勞務(wù)派遣的本意,目的就是減少用工成本;而對同工不同酬帶來的勞動歧視問題,則不是勞動法律制度可以解決的。筆者認(rèn)為,這種看法顯然違背了我國《憲法》和《勞動法》的立法精神,置勞動者于被動選擇的位置,是一種看似合理,實(shí)質(zhì)極不負(fù)責(zé)的看法。
另一種意見認(rèn)為:勞務(wù)派遣人員是完全意義上的勞動者,應(yīng)當(dāng)依法享有一切勞動權(quán)利,受到《勞動法》的保障;勞動者在付出同等勞動后,不應(yīng)當(dāng)受到任何待遇歧視和精神歧視;如果不在法律上有效制約,而將企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)移到弱勢的勞動者身上,是不利于保護(hù)勞動者權(quán)益的。此看法較為中肯,看到了放任勞務(wù)派遣用工形式的不良后果。
從中我們可以看到現(xiàn)行《勞動法》在遇到新出現(xiàn)的勞動派遣用工形式后出現(xiàn)了一定的矛盾,并與《憲法》規(guī)定“同工同酬” 的立法精神相悖,由此可知,相關(guān)法律法規(guī)迫切需要調(diào)整。
本案中,勞動爭議仲裁庭根據(jù)我國現(xiàn)行法律做出駁回姬小姐請求的裁決實(shí)屬無奈,雖符合現(xiàn)行法律法規(guī),但違背了立法精神,并不合理。建議勞動者在選擇勞務(wù)派遣的方式就業(yè)前,應(yīng)全面了解雙方的權(quán)利義務(wù),了解被派遣單位的實(shí)際情況;而使用勞務(wù)派遣用工形式的企業(yè)也要時(shí)時(shí)關(guān)注國家相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整,與被派遣單位做好溝通,將可能出現(xiàn)的矛盾及時(shí)化解,避免出現(xiàn)不必要的糾紛。